![](http://actualcomment.ru/upload/resize_cache/iblock/5e8/380_250_1/5e8f851b51b98c77bcec3d71ba589fb4.jpg)
Подходящий к концу 2018 год в плане результативности внешней политики уже можно списывать со счетов — Россия нигде, ничего и никому не проиграла, но и не выиграла. Кремль удерживает статус-кво по всем важным направлениям (Украина, Сирия, конфликт с Западом), полагаясь на время как главного и самого надежного союзника. Если ничего нельзя выиграть сейчас, руководствуясь теми целями и красными линиями, с которыми Москва входила в эти конфликты, то лучше твердо оборонять рубежи, не поддаваясь давлению и выдерживая паузу в расчете на то, что в будущем конъюнктура станет более благоприятной.
Приближающийся 2019 год также не обещает российской внешней политике никаких прорывов и больших успехов. Он может стать таким же «плохим», как и 2018 год, или даже хуже. Варианты хорошей игры не просматриваются нигде, а открытие новых возможностей потребует от российской дипломатии либо радикальной переоценки интересов и задач, либо поиска новых креативных и несиловых решений в рамках реализуемой политической стратегии. В противном случае, состояние стратегического тупика закрепится в качестве нормы, которая в перспективе может растянуться до президентской кампании 2024 года и будет играть на усиление наблюдаемого синдрома усталости от власти среди избирателей, то есть сокращать степени свободы для Кремля уже во внутренней политике.
2019 год не создает условий для нормализации отношений России и Запада. Складывающийся баланс рисков и возможностей говорит о том, что первые явно перевешивают вторые.
Перехват демократами контроля над Палатой представителей Конгресса США угрожает активизацией усилий по расширению давления на Россию и сужением пространства маневра для внешней политики администрации Трампа. Палата представителей располагает достаточным набором инструментов, чтобы сдерживать и даже корректировать внешнюю политику американского правительства — через законотворческий процесс, проведение расследований в отношении исполнительной власти и тематических слушаний, вынуждая администрацию публично объяснять свою политику, в том числе в отношении России. Это позволит не только сохранять во внутриамериканской повестке «токсичную» российскую тему, но и в случае необходимости усиливать ее в рамках фронтального давления на администрацию накануне старта президентской кампании 2020 года. Ожидается и принятие нового законодательного пакета антироссийских санкций, который сделает для Кремля еще более бессмысленным какой-либо торг с Белым Домом по Украине, Сирии и Ирану. В итоге диалог продолжится, но ни один из его участников не сможет достичь результата, существенно не изменив свою исходную позицию в ущерб своей репутации.
Главной интригой выборов в Европейский парламент 2019 года является возможное пришествие правой популистской волны. Однако эффект может быть и обратным — консолидация «истеблишмента», который выражает все большие опасения в связи с активным вмешательством России во внутриевропейские дела и видит в политике санкций единственный эффективный инструмент давления на Кремль. Ответом на демонстративное проявление симпатий к российскому лидеру со стороны правых популистов почти наверняка станут нагнетание слухов о российском следе, повышенный интерес к поиску иностранного финансирования и ответный рост антипатий к России. В результате выборы в Европарламент могут ударить прежде всего по «умеренному» лагерю в политическом истеблишменте — тем, кто открыто говорит о необходимости поиска свежих идей и подходов для нормализации отношений с Кремлем. Они будут либо вынуждены снизить свою активность, либо присоединиться к сторонникам сохранения текущего вектора политики в отношении России. Очевидно, что это не будет настраивать европейцев на компромисс за столом переговоров с представителями российской власти. А при неблагоприятном развитии событий, особенно в случае возникновения каких-либо чрезвычайных эксцессов, усилится развитие российской темы в Европе в столь же «токсичном» направлении, что и в США.
читать дальше
заместитель директора Центра политической конъюнктуры