Зло познаётся стихийно, для познания Добра нужно время и Учитель.
Спасительный форсаж
Яков Миркин, заведующий отделом международных рынков Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО), доктор экономических наук, профессор
Яков Миркин, заведующий отделом международных рынков Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО), доктор экономических наук, профессор
Россия стоит перед лицом крайне серьезных внешних и внутренних вызовов, на которые должен быть дан сильный ответ в виде политики экономического и финансового форсажа для быстрого наращивания финансовой глубины и мощности экономики
Характеризуя макроэкономическую ситуацию в стране, прежде всего надо сказать о том, что Россия испытывает сильнейшее внешнее давление. Причем сразу по нескольким направлениям. Первое направление обусловлено нашей сохраняющейся зависимостью от мировых цен на сырье — углеводороды, металлы, удобрения. Сырьевой экспорт РФ превышает 70% суммарной стоимости поставок за рубеж и обеспечивает около половины доходов федерального бюджета. По этой линии мы сегодня имеем двойное негативное воздействие. С одной стороны, налицо долгосрочный понижательный тренд сырьевых цен, в значительной степени определяемый циклическим укреплением доллара США к другим мировым валютам. С другой — это проблемы на якорном для России европейском сырьевом рынке. Наш ключевой экспортный клиент жаждет максимально снизить свою зависимость от российских поставок, что влечет за собой риск сокращения физических объемов сырьевого экспорта......................................................................................................................
.......................................................................................................................................................................
Стратегические сценарии развития
Первый сценарий, его вероятность 10-15%, — «цунами». Это резкий уход доллара к паритету с евро, дальнейшее падение цен на сырье (нефть проваливается до 30-35 долл./барр.). Что может происходить в России? Обострение кризиса, политический шторм, замыкание в себе, антизападничество, маргинализация идей и т.д. Мы превратимся в морально устаревшую страну с негативным кадровым отбором и экстремально высокими политическими рисками. Фактически мы превратимся в «Большой Иран». Будет попытка рвануть вперед, увеличить долю накопления за счет военных расходов и мегапроектов, которая будет сопровождаться множественными неприятностями в народном потреблении («опустынивание» полок магазинов) и в финансовой системе (сжатие финрынков в десятки раз, отказ от конвертируемости рубля, делиберализация трансграничных капитальных операций). На горизонте 5-10 лет — резкое замедление экономики до 02% роста или новое сваливание в рецессию.
Сценарий второй — я его называю «замороженная экономика» (вероятность 40-45%). Фактически это экономика, в которой мы сегодня существуем. Полузакрытая стагнационная экономика с устаревающими технологиями. Характерна также для многих латиноамериканских государств. Вот такая замороженность при медленном убывании и высокой хрупкости, при этом очень высокая волатильность, которая приходит в эту экономику через финансовый рынок, низкая доля накопления. Мы планировали в этом году иметь норму накопления 25%, реально будем иметь 18%. На фоне дефицита инвестиций будет развиваться дальнейшее упрощение структуры экономики, деиндустриализация. Волатильность экономики будет нарастать — то резко вниз, то прыжком вверх вслед за мировыми ценами на сырье (бум расходов на оборону и мегапроекты). Вечные скачки курса рубля, ежегодные внешние финансовые инфекции и шоки. Инфляция хронически 10 + %. Редкие острова иностранных инвестиций в сырьевые проекты. Оскудение, утечка мозгов, капиталов. Низкий рост производительности труда, замораживание реальных доходов населения.
Третий сценарий — «управляемый холод» (вероятность 35%). В качестве содержательной аналогии этого сценария я бы привел Испанию конца 1950-х годов, времен диктатора Франко, который приводит к власти команду молодых технократов, и начинают закладываться основы будущего экономического чуда. Создается инфраструктура, модернизируется промышленность, которая после смерти Франко явила чудо. И все это происходило при негласном контракте с развитыми странами Европы и США.
В нашем случае этот сценарий будет означать вежливое удаление из верхов «управляющих активами», «приватизаторов» и «надзорных». Вместо них на ключевые посты в экономике назначаются «молодые маршалы»: эффективные менеджеры, технические специалисты. Патриоты, взявшие экономическую власть. Победа? Нет. Пока это только модернизация паровоза. Все работает, металлические части начищены до блеска, но экономическая машина представляет собой паровоз.
Наконец, четвертый сценарий — «внезапный поворот» (вероятность 10%). Это то, что можно называть экономическим чудом. Политика дешевого кредита, умеренно заниженного валютного курса, очень сильных налоговых стимулов роста и модернизации, урезания регулятивных издержек, по давления немонетарной инфляции, усиления антимонопольного регулирования, максимума льгот для сред него и малого бизнеса в пользу роста активов среднего класса. При сохранении политического консерватизма.
Данный сценарий предполагает также радикальный разворот во внешней политике. Прекращение противостояния с Западом. Происходит замораживание украинского конфликта. США и Германия дают отмашку на реальную интеграцию России. Страна вдруг становится проевропейской по ценностям, вечно улыбающейся и «либеральнее всех либеральных». В экономике происходит выход на устойчивую долгосрочную траекторию роста в 58%. Норма накопления увеличивается до 30-35% ВВП. Рост становится все менее сырьевым. Разворачивается «новая индустриализация», а также активный трансфер технологий и мозгов в Россию. Уверенно растет доля среднего и малого бизнеса в ВВП, производительность труда и реальные доходы населения.......................................... Читать полностью
